沪网络订餐管理办法试点线下小餐饮业备案制

 为推进长宁区“互联网生活服务业”创新试验区建设，共同创建上海市食品安全城区，促进网络订餐服务活动的健康发展、保障广大公众网络订餐消费安全。上海市试点网络订餐管理办法试点行动，上海市食品药品监督管理局局长阎祖强昨天透露，上海正试点探索“小餐饮店备案管理”模式。

 民以食为天，食品安全牵动万家人的心。今天上午，上海市食药监局局长阎祖强做客“2016民生访谈”，就超市加工食品、无证餐饮、网络订餐等市民关心的问题介绍了相关情况。阎祖强透露，目前上海正在建立统一的食品追溯平台，未来将与信用体系对接，直接将企业信用情况向市民公示。

 上海市北蔡镇蚁秀馒头店的雍老板从未想过，自己终于不用再提心吊胆地做生意了——他拿到了可以开店的“备案卡”，自己的小餐饮店虽然无证，但也纳入了监管范围。

“我们的馒头都是统一配送的，不会产生油烟，价格也很便宜，住在周边的人都习惯过来买了。以前监管部门也经常过来检查卫生情况，我们很注意，几乎没检查出过问题。”雍老板对记者说，自己的店有营业执照，也想过去办餐饮许可证，但不符合条件办不下来。“现在有了备案卡，终于可以正大光明地做生意了。”

 过去，面对无证照餐饮，只有“整改、转型、取缔、关门”等几条路可走，有时候取缔了附近居民反而过来反映，没地方吃早餐了。而现在，根据备案办法，对于一些无证无照经营的饮食店，在符合通过环评、健康证齐备、无油烟扰民、台账记录可查等一系列相关条件的情况下，以备案的方式予以监管。

据介绍，蒸煮类、奶茶类等不产生油烟的餐饮业态，在满足一定条件后，还需要在周边邻居和物业公司征求意见，相关利益户签字同意后，将告知书在餐饮店附近的小区公示一段时间，最后才能发放备案公示卡。

 有媒体曝光称超市内出售问题水产品。“从媒体报道来看，出售问题水产的是超市内的出租柜台，而且又是在超市内部无证加工、自行销售，多种违法行为并存。”阎祖强称此类现象为“超市内的潜规则”。

 阎祖强表示，将严肃查处超市内无证加工销售食品的相关问题。“关键要落实企业的主体责任，超市里应配备相应的质量管理标准，不能因出租柜台而疏于管理。”阎祖强以食品保质期为例，“一旦定好，决不能擅自更改，否则就是违反食品安全法。”食品随意更换包装、更改保质期，如何加强监管？对此，阎祖强表示，上海目前实行的是最严食品安全监管追溯，包含粮食、肉制品、水产品、禽类、乳制品、豆制品等。“建立追溯体系，就是要倒逼企业，把每批货源的信息在网上进行公示。”阎祖强介绍，目前上海已搭建了食品信息追溯平台，目前全市约三分之一的企业已把追溯信息放入该平台。比如，长宁区的餐饮企业已经加入该平台，市民可通过上海市食品安全网查询相关信息。

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